La 10e conférence de la Convention sur la diversité biologique s'est conclue dans la nuit du vendredi 29 au samedi 30 octobre à Nagoya, au Japon, par un accord fixant de nouveaux objectifs à l'horizon 2020 pour garantir une meilleure protection des écosystèmes et lutter contre l'extinction de certaines espèces animales et végétales. Au terme de deux semaines d'intenses négociations, les ministres de l'Environnement et délégués de 193 pays se sont également accordés - à l'exception des Etats-Unis qui n'ont jamais ratifié cette convention - sur un partage entre gouvernements et entreprises privées des bénéfices liés aux ressources génétiques naturelles, sujet délicat car ayant trait à la propriété intellectuelle et aux échanges commerciaux. La prochaine conférence de la Convention sur la diversité biologique aura lieu dans deux ans, à New Delhi, en Inde.
L'accord de Nagoya va sans doute envoyer un signal positif en direction des négociations sur le climat qui se trouvent dans l'impasse en raison des divergences de positions entre pays riches et pays pauvres sur le partage du coût de la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Le prochain sommet sur le climat doit se tenir du 29 novembre au 10 décembre à Cancun au Mexique après l'échec de la conférence de Copenhague en décembre 2009.
Accord pour un plan en vingt points
La conférence de Nagoya avait pour but d'inciter les gouvernements et les entreprises à prendre des mesures drastiques pour protéger les écosystèmes dont l'exploitation à des fins d'alimentation, industrielles ou touristiques a longtemps été pratiquée sans modération. Les délégués se sont mis d'accord sur un plan en vingt points sur la protection des stocks de poissons, la lutte contre la disparition ou la dégradation des habitats naturels et la conservation de vastes zones marines ou terrestres. Ils ont également décidé d'instaurer une mission plus large à l'horizon 2020 pour mener une action urgente de protection de la biodiversité afin que les écosystèmes continuent de fournir les éléments essentiels aux besoins humains. L'accord prévoit de porter les zones protégées terrestres à 17% de la surface en 2020 contre 13,5% aujourd'hui, et les aires maritimes protégées à 10% de la superficie des océans contre 1% aujourd'hui.
L'APA, ou accès et partage des avantages : début de réponse pour les ressources génétiques
En travaux depuis près de dix ans, le volet dit APA (accès et partage des avantages) sur l'utilisation des ressources génétiques fixe les règles de gestion et de partage des bénéfices provenant de la fabrication de médicaments, de cosmétiques ou de ressources vivrières. Ce protocole pourrait rapporter plusieurs milliards de dollars aux pays en voie de développement disposant d'importantes ressources naturelles. Les entreprises redoutaient un accord APA trop contraignant.
« De telles mesures risquent au quotidien de poser des problèmes très concrets aux entreprises », note la Chambre de commerce internationale, qui redoute les incertitudes de ce nouveau régime sur le plan légal. Le géant japonais de l'agroalimentaire Kirin a par exemple mis en garde contre les surcoûts qui pourraient peser sur ses résultats, mais il a tout de même annoncé la préparation d'une directive pour encadrer l'utilisation des ressources génétiques.
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