Les ONG s'inquiètent de la double comptabilisation des financements pour le climat et l'aide publique au développement, bref du « recyclage » de l'aide publique comme financement pour le climat. Par exemple, sur les 420 millions d'euros promis par la France, il apparaît que pour 2010 seuls 50 millions d'euros destinés à la forêt seront de l'argent frais.
En d'autres termes, 90% des financements pour cette année seront issus d'engagements déjà existants. Lors du sommet de Copenhague sur le climat, les pays industrialisés se sont engagés à soutenir les besoins urgents d'adaptation et de réduction des émissions des pays en développement à hauteur de 30 milliards de dollars sur la période 2010-2012. Au sein de ces financements dits « précoces », l'Union européenne s'est engagée sur une contribution de 7,2 milliards d'euros.
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